新人社規〔2022〕6號自治區人力資源和社會保障廳關於印發《新疆維吾爾自治區職稱評審管理辦法》的通知

各地、州、市人力資源和社會保障局，自治區黨委各部👩🏼‍💼、委👌🏻，自治區各委、辦、廳👴🏼、局、人民團體🥙、大專院校🚵🏽，自治區大中型企業人事（人力資源）部門：

    現將《新疆維吾爾自治區職稱評審管理辦法》印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

                           2022年12月15日

新疆維吾爾自治區職稱評審管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規範職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質量，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於深化職稱製度改革的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕77號）、《職稱評審管理暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號）、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發〈自治區進一步深化職稱製度改革的實施意見〉的通知》（新黨辦發〔2018〕9號）精神和職稱評審工作有關規定，製定本辦法👱🏽‍♀️📞。

第二條 職稱評審是按照評審標準和程序⛓，對專業技術人才品德、能力😝、業績的評議和認定🏮。職稱評審結果是專業技術人才聘用🧑🏿‍🎤、考核、晉升等的重要依據🧑🏻‍⚕️。

第三條 對全區各類企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下稱用人單位）以及自由職業者開展專業技術人才職稱評審工作，適用本辦法。

第四條 職稱評審應當突出政治標準，堅持德才兼備、以德為先的原則💞，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻🧚🏽‍♀️🚣🏼‍♀️。

第五條 自治區人力資源和社會保障廳負責全區職稱評審統籌規劃、綜合管理和組織實施等工作⛔。各地（州🏊🏼‍♂️、市）🙅🏻‍♀️、縣（市、區）人力資源和社會保障局負責本地區職稱評審綜合管理和組織實施工作。自治區行業主管部門在各自職責範圍內負責本行業的職稱評審管理和實施工作。

第六條 自治區人力資源社會保障行政部門會同行業主管部門科學界定、合理下放職稱評審權限。加強對下放職稱評審權限的管理🙍🏻、監督。

第七條 職稱評審標準分為國家標準🌝、自治區標準和單位標準。

國家標準按照國家有關規定執行🤳🏿👆。

自治區標準由自治區人力資源和社會保障廳會同各行業主管部門依據國家標準𓀇，結合自治區實際製定。

單位標準由具有職稱評審權的用人單位依據國家標準、自治區標準🚶🏻‍♂️，結合本單位實際製定，經自治區行業主管部門同意後🥷🏻，報自治區人力資源和社會保障廳備案。

“定向評價、定向使用”職稱評審標準由地（州✌🏿🈂️、市）人力資源和社會保障局會同當地行業主管部門依據自治區標準🧙🏻‍♂️🧞，結合本地區實際製定🫱，經自治區行業主管部門同意後🪷，報自治區人力資源和社會保障廳備案🐓。

自治區標準、單位標準、“定向評價、定向使用”職稱評審標準不得低於國家標準🚿。

第二章 職稱評審委員會

第八條 各地區、各部門以及用人單位等按照規定開展職稱評審👮🏿，應當申請組建職稱評審委員會。

職稱評審委員會負責評議、認定專業技術人才學術技術水平和專業能力，對組建單位負責🦾💁🏻‍♀️，受組建單位監督。

職稱評審委員會按照職稱系列或者專業組建，不得跨系列組建綜合性職稱評審委員會。

第九條 職稱評審委員會分為高級🍔、中級🤲🏽、初級職稱評審委員會3️⃣。

申請組建職稱評審委員會應當具備下列條件：

（一）擬評審的職稱系列或者專業為職稱評審委員會組建單位主體職稱系列或者專業🤦🏻‍♀️；

（二）擬評審的職稱系列或者專業在本地區具有重要影響力，能夠代表本地區本領域的專業發展水平；

（三）具有一定數量的專業技術人才和符合條件的職稱評審專家；

（四）具有開展相應層級職稱評審的能力🧑🏻‍🤝‍🧑🏻，職稱評審辦事機構組織健全、製度完備🩸⚓️、管理規範👩🏼‍🎤。

第十條 國家對職稱評審委員會實行核準備案管理製度💂🏿‍♂️。職稱評審委員會備案有效期不得超過3年，有效期屆滿應當重新核準備案。

高級職稱評審委員會由自治區人力資源和社會保障廳核準備案⛹️。

自主評審單位👅、自治區行業協會學會組建的高級職稱評審委員會🤾，須經自治區行業主管部門或所在地（州、市）人力資源和社會保障局同意後🦹🏽，報自治區人力資源和社會保障廳核準備案🥍。

中級♣️、初級職稱評審委員會由自治區行業主管部門或所在地（州、市）人力資源和社會保障局核準，報自治區人力資源和社會保障廳備案。

第十一條 職稱評審委員會組成人員應當是單數，根據工作需要設主任委員和副主任委員⛹🏿‍♀️。

按照職稱系列組建的高級、中級、初級職稱評審委員會評審專家分別不少於25人👨🏿‍🎓、17人、15人，按照專業組建的高級、中級、初級職稱評審委員會評審專家分別不少於11人、9人、7人。

各地、各部門組建的高級職稱評審委員會人數🖍，經自治區人力資源和社會保障廳同意🩳，可以適當調整；中級、初級職稱評審委員會人數，經自治區行業主管部門或各地（州、市）人力資源和社會保障局同意📃，可以適當調整。

第十二條 職稱評審委員會的評審專家應當具備下列條件：

（一）堅決擁護中國共產黨的領導和中國特色社會主義製度，遵守中華人民共和國憲法和法律法規；

（二）具備良好的職業道德，作風正派🤽🏽‍♀️，辦事公道；

（三）具有本職稱系列或者專業相應層級的職稱👂🏼；

（四）從事本領域專業技術工作，了解本專業發展趨勢，系統掌握相關理論知識💒，具有較高的專業水平的實踐經驗；

（五）能夠履行職稱評審工作職責🪺🏖，自覺遵守評審工作紀律🔈。

評審專家每屆任期不得超過3年🏋🏻。

第十三條 各地區🚥、各部門和用人單位可以按照職稱系列或者專業建立職稱評審委員會專家庫🧳，在職稱評審委員會專家庫內隨機抽取規定數量的評審專家組成職稱評審委員會🚇。

職稱評審委員會專家庫參照本辦法第十條進行核準備案。從專家庫內抽取專家組成的職稱評審委員會不再備案🧑🏻‍⚕️。

第十四條 職稱評審委員會組建單位可以設立職稱評審辦事機構或者指定專門機構作為職稱評審辦事機構，由其負責職稱評審的日常工作。

第三章 職稱申報

第十五條 申報職稱評審的人員（以下簡稱申報人）應當遵守憲法和法律，具備良好的職業道德，符合相應職稱系列或者專業、相應級別職稱評審規定的申報條件🕠。

申報人應當為本單位在職的專業技術人才📈，離退休人員🙍🏼🫶、公務員（含參照公務員法管理人員）不得申報參加職稱評審🫘。

事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審🧚🏽。

第十六條 申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。取得重大基礎研究和前沿技術突破🥷🏿、解決重大工程技術難題🔲，在經濟社會各項事業發展中做出重大貢獻的專業技術人才🧘‍♂️👩🏻‍🦯‍➡️，可以直接申報高級職稱評審。

對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以合理放寬資歷🏊🏿‍♂️、年限、逐級申報等條件限製。

對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作🦵、做出實績的專業技術人才，適當放寬學歷和任職年限要求🔊。

第十七條 申報人應當在規定期限內提交申報材料，對其申報材料的真實性負責。

凡是通過法定證照、書面告知承諾🖱、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人額外提供證明材料👨🏻‍🍼。

第十八條 申報人在同一年度內一般不得向2個及以上評審機構申請同一專業的職稱評審。

第十九條 申報人所在工作單位應當對申報材料進行審核，並在單位內部進行公示🧑🏿‍🌾，公示內容為任現職以來思想政治表現、實際工作能力和工作業績等內容，公示期不少於5個工作日，對經公示無異議的👨🏻‍🏭，按照職稱評審管理權限逐級上報。

第二十條 非公有製經濟組織、社會組織專業技術人才和自由職業者申報職稱評審，可以由所在工作單位推薦至當地人力資源社會保障部門或者人事代理機構等履行審核、公示、推薦等程序。無人事代理的自由職業者可以按照屬地原則由所在地人力資源和社會保障部門履行公示、推薦等程序。

第二十一條 符合條件的高技能人才可按照有關規定申報相應層級職稱。

取得專業技術職業資格的專業技術人才可按照有關規定申報高一級職稱。

援疆專業技術人才申報職稱評審根據國家和自治區有關規定執行。

第二十二條 職稱評審委員會組建單位按照申報條件對申報材料進行審核🕳。

申報材料不符合規定條件的，職稱評審委員會組建單位應當一次性告知申報人需要補正的全部內容。逾期未補正的，視為放棄申報💅🏿。

第四章 組織評審

第二十三條 職稱評審委員會組建單位組織召開評審會議🐐。評審會議由主任委員或者副主任委員主持🧑🏿‍⚕️，出席評審會議的專家人數應當不少於職稱評審委員會人數的2/3🍨🏃‍♀️‍➡️。

第二十四條 各評審委員會組建單位應當根據評審工作需要及申報人員專業情況🍶👲🏿，製定評審方案和評委會評審專家建議，在召開評審會議前5個工作日2️⃣，報人力資源社會保障行政部門同意後組織實施🤰🏼。

第二十五條 對全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，由人力資源社會保障行政部門根據職稱的整體數量和結構，合理設置評審通過率。對不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列或者專業和新興職業，由人力資源社會保障行政部門根據經濟社會高質量發展需要🧘🏼🏌️，科學設置評審通過率。

第二十六條 職稱評審委員會經過評議🧘🏻‍♀️👩‍🏫，采取少數服從多數的原則，通過無記名投票表決，同意票數達到出席評審會議的評審專家總數2/3以上的即為評審通過。

未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。

第二十七條 根據評審工作需要，職稱評審委員會可以按照學科或者專業組成若幹評議組，每個評議組評審專家不少於3人，負責對申報人提出書面評議意見；也可以不設評議組，由職稱評審委員會3名以上評審專家按照分工，提出評議意見🐄。評議組或者分工負責評議的專家在評審會議上介紹評議情況，作為職稱評審委員會評議表決的參考。

第二十八條 評審會議結束時，由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票結果⛱，並對評審結果簽字確認，加蓋職稱評審委員會印章🧜🏿。

第二十九條 評審會議應當做好會議記錄👨🏻‍🍳🎊，內容包括出席評委、評審對象👐🏻、評議意見、投票結果等內容，會議記錄歸檔管理。

第三十條 評審會議實行封閉管理，評審專家名單不對外公布。

評審專家和職稱評審辦事機構工作人員應自覺遵守保密和工作紀律，不得對外泄露評審工作相關內容👃🏼☑️，不得私自接收評審材料🏣🚦，不得利用職務之便謀取不正當利益。

第三十一條 評審專家與評審對象有利害關系或者存在其他可能影響評審客觀公正結果情形的🫵🏼，應當主動申請回避🧑🏿‍🏭⛲️。

職稱評審辦事機構發現上述情形的🧜🏿‍♀️，應當通知評審專家回避。

第三十二條 職稱評審委員會組建單位對評審結果進行公示，公示期不少於5個工作日。

公示期間，對通過舉報投訴等方式發現的問題線索，由職稱評審委員會組建單位調查核實。

經公示無異議的評審通過人員🤚🏽，按照規定由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位確認公布。具有職稱評審權的用人單位🗂，其經公示無異議的評審通過人員，按照規定向職稱評審委員會核準部門備案後公布。

第三十三條 申報人對涉及本人的評審結果不服的，可以按照有關規定申請復查、進行投訴🪯。

第三十四條 不具備職稱評審委員會組建條件的地區和單位🧙🏼‍♂️，須出具委托函，可以委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審，評審結果由委托單位公布。

自治區未開展評審的專業，經各地（州🏃‍♂️‍➡️👨🏽‍🎨、市）人力資源和社會保障部門、各系列或者專業職稱工作管理部門申請🚟，由自治區人力資源和社會保障廳開具委托評審函委托外省（區、市）或中央單位評審；外省（區🧙🏼‍♂️、市）有關單位或中央駐疆單位需委托自治區評審的⭐️，須由該單位的人事（職稱）主管部門（省🐂、部級）出具委托評審函，經自治區人力資源和社會保障廳同意後方可參加評審。

自行委托代評的任職資格👩‍🎓，自治區人力資源和社會保障廳不予確認。不按規定程序進行委托的職稱評審結果，不予認可。

第三十五條 專業技術人才在自治區範圍內跨區域、跨單位流動時🐶，其職稱按照職稱評審管理權限重新評審或者確認，國家和自治區另有規定的除外。從區外流動到自治區的專業技術人才，其職稱按照職稱評審管理權限予以確認🥐。

第五章 評審服務

第三十六條 自治區人力資源和社會保障廳建立“新疆專業技術人員管理平臺”，提升職稱評審信息化水平🌼，統一數據標準🧑🏼‍🍼、規範評審過程、優化評審服務🤴🏻。

第三十七條 職稱評審委員會組建單位依托“新疆專業技術人員管理平臺”開展職稱申報、審核、評審🤞🏻、公示、備案等工作🧑🏻‍🦳。

第三十八條 自治區人力資源和社會保障廳在保障信息安全和個人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗證服務🏓，全面實行職稱評審電子證書🪴🤕，電子證書與紙質證書具有同等效力。

第六章 監督管理

第三十九條 人力資源社會保障行政部門和行業主管部門應當加強對職稱評審工作的監督檢查💭。

被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報🦹🏿、瞞報。

第四十條 人力資源社會保障行政部門和行業主管部門通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查，依據有關問題線索進行倒查、復查。

第四十一條 人力資源社會保障行政部門和行業主管部門應當加強監管，發現假冒國家機關名義開展職稱評審、製作和銷售假證等違法行為線索的，依法移交公安部門查處🫶。

第四十二條 職稱評審委員會組建單位應當依法執行物價🐘、財政部門核準的收費標準，自覺接受監督和審計。

第七章 法律責任

第四十三條 違反本規定第十條規定，職稱評審委員會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審範圍的🟦，人力資源社會保障行政部門對其職稱評審權限或者超越權限和範圍的職稱評審行為不予認可🥗；情節嚴重的🤮，人力資源社會保障行政部門取消職稱評審委員會組建單位職稱評審權，並依法追究相關人員的責任。

第四十四條 違反本規定第十五條😘、第十七條規定，申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱，並記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年，記錄期內不得晉升高一級職稱🍇。

第四十五條 違反本規定第十九條規定，申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，並責令采取補救措施；情節嚴重的🏎，依法追究相關人員責任🦈。

違反本規定第二十條規定，非公有製經濟組織🌤、社會組織或者人事代理機構等未依法履行審核職責的，按照前款規定處理🐔。

第四十六條 違反本規定第二十二條規定🧕🏿，職稱評審委員會組建單位未依法履行審核職責的，由人力資源社會保障行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，並責令采取補救措施；情節嚴重的，取消其職稱評審權🙈，並依法追究相關人員責任。

第四十七條 評審專家違反本規定第二十九條、第三十條規定的，由職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格，通報批評並記入職稱評審誠信檔案庫🧑🏼‍🌾；構成犯罪的，依法追究刑事責任🩵。

職稱評審辦事機構工作人員違反本規定第二十九條、第三十條規定的🚮，由職稱評審委員會組建單位責令不得再從事職稱評審工作，進行通報批評🧑🏽‍🌾；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十八條 涉密領域職稱評審的具體辦法👨🏽‍🎓，由相關部門和單位參照本辦法另行製定。

第四十九條 本辦法由自治區人力資源和社會保障廳負責解釋↔️。

第五十條 本辦法自2023年2月1日起執行👼🏼，有效期至2028年1月31日。《自治區人力資源和社會保障廳關於印發<新疆維吾爾自治區專業技術職務任職資格管理暫行辦法>的通知》（新人社發〔2012〕230號）同時廢止。以往規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。